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银监会上书国务院 反对下令上调存款准备金率 |
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| 来源：中金在线 发布日期：2008-7-18 |
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据彭博新闻社7月17日报道，据一名知情人士透露，中国银行业监管机构向决策者表示，强迫银行增加储备金，已经伤害银行业偿还债务的能力。监管机构以此向未来进一步紧缩银行业发出警告，过度提高存款准备金率或许弊大于利。
为了寻求控制贷款增长与通货膨胀，中国人民银行于上个月再次宣布提升存款准备金率，达到创纪录的17.5% 。该知情人士表示，中国银行业监督管理委员会(China Banking Regulatory Commission，CBRC，银监会)已经发出警告，反对下令进一步上调存款准备金率。由于未获授权就此发表言论，该人士拒绝公开自己的身份。
在监管机构下令由银行系统移出更多资金之后，上个月的贷款增长速度创逾两年来最慢水平。该知情人士指出，提高存款准备金率的现实风险是，更多银行将无法满足短期财务实力的最低要求。
雷曼兄弟控股公司(Lehman Brothers Holdings Inc.)驻香港高级中国经济学家孙明春，在7月15日提供给客户的一份研究报告中指出:“在帮助控制流动性的同时，进一步上调准备金率也存在抑制金融体系的风险。”孙明春认为，为控制流动性而进一步调高存款准备金率，将会削弱金融机构的中介角色，同时侵蚀银行盈利能力。他表示，中国央行“借助准备金率控制流动性或许已经达至极限，进一步上调存款准备金率将会弊大于利。”
该知情人士同时表示，银监会的建议已经被送往中国国务院。而中国国家广播电台昨天则援引全国人大财政经济委员会(Financial and Economic Affairs Committee)的意见表示，中国需要“从紧的货币政策”。
中国央行今年以来已经上调存款准备金率3个百分点，冻结估计约人民币1.3万亿元(约合1910亿美元)的银行资金。与此同时，在2007年六次升息之后，中国央行今年维持基准利率不变。
孙明春同时在报告中表示，他预计今年央行还可能再次上调存款准备金率2.5个百分点，至20%；2009年并可能进一步提高至22%。同时，由于下半年出口增速将更加疲软，他预计人民币增值速度应该会大大慢于上半年。
不提高利率
根据该知情人士提供的消息，银行监管机构向国务院表示，寻求耗尽金融体系的过剩资金，应该侧重于诸如发行央行票据等措施。银行监管机构指出，进一步加息可能会恶化股票市场和房地产价格的下跌之势。目前中国内地的基准贷款利率维持在7.47%，较香港高出逾两个百分点。
该人士同时表示，银行监管机构并建议国务院，未来进一步提高存款准备金率时，排除一些规模较小的银行和农村信用合作社，甚至下调这些机构的存款准备金率。
不良贷款
该知情人士还表示，截至5月底，中国国内银行的不良贷款率下降至7.5%，较去年同期下降1.74个百分点。不良贷款总额则下降5.3%，至人民币2.25万亿元。
摩根大通(亚洲)证券有限公司银行业分析师陈舜(Samuel Chen)认为:“基于借贷控制已经产生效果，近期没有进一步上调存款准备金率的必要。”他并表示:“目前中国国内银行的流动性风险依然相对较低，但是监管机构能够未雨绸缪则更好。”
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