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三部门联手监控热钱进出 勿让热钱当通胀替罪羊 |
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| 来源：中金在线 发布日期：2008-7-5 |
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出口收结汇14日起联网核查，电子系统替代纸质单证。
为了围堵热钱监管部门再度出手。前晚，国家外汇管理局、商务部、海关总署联合公布《出口收结汇联网核查办法》，决定自2008年7月14日起对出口收结汇实行联网核查管理，通过对出口交易的每笔交易都进行核查，以及对应收货款、延期付款的监察，将对热钱的进入和抽离，进行严密监视。
企业结汇需通过系统核查
三部门下发的通知称，实施出口收结汇联网核查，是通过将企业出口收结汇情况，与其海关货物出口情况加以核对，有效甄别货物贸易项下资金流入的实际贸易背景，以保证出口及其收结汇的真实性和一致性。
简单地说，就是要核查是否每一批货物，都对应着一批货款。
在执行该办法后，要求企业出口收汇(含预收货款)，首先应进入企业的出口收汇待核查账户。之后，企业在通过待核查账户，办理资金结汇或划出手续时，银行应登录出口收结汇联网核查系统，在具体贸易类别相对应的可收汇额范围内进行收汇核注。
银行所登录进行查询的出口收结汇联网核查系统，是外管局与商务部、海关总署等部门，借鉴1998年进口付汇联网核查的经验，依托中国电子口岸建立的。
企业的交易情况则通过银行所查的系统，被外汇管理局掌握。出口收结汇联网核查系统于2008年7月14日起在全国范围内试运行，2008年8月4日起正式运行。
商务部财务司负责人昨日表示，钱货要对账，实行这个系统，关键是防止一些没有实际贸易的结汇进入，从而推高中国的外汇储备。“这是实行这个系统的根本原因。”该负责人明确的说。
原纸质单审核容易造假
实际上，中国企业之前的出口也需要货和钱的对应审核，但是当时是通过纸质单来实现的。所谓核查，也就是以电子信息联网手段，取代传统的纸质单证审核做法，实现对货物贸易外汇收结汇的监管。
中国海关总署监管司相关负责人昨日介绍说，之前企业出口发货，在海关获得的是“货物流”相关凭证，也就是企业需要填写的报关单。之后再从银行获得交易发生后的“资金流”的相关凭证，然后企业再拿着两个凭证，到外汇管理局进行审核核销，也就是“钱货对账”，之后需要出口退税的再进行退税等。
“企业手里拿着俩单子去审核，这个环节就很容易产生假单。”该海关负责人称。
昨日有观点称，上述举措是因为外管局和海关总署各自对于出口收结汇的数据总是对不上，差额比较大。
三部委的通知中表示，这一方式方便了银行和企业操作，节省了时间，提高了效率，同时改善了监管的有效性。
不过，昨日大多接受采访的外贸企业财务工作人员，表示还不太清楚这一系统将实行。
多个城市外贸进出口公司的相关负责人称，应该工作会便利一些，但是更希望全部用电子系统取代纸质报关单，这样才会更方便。
海关上述负责人表示，取消纸质报关单是大势所趋，现在实行该系统也是一个基础。
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