| 美国共和、民主两党联邦议员15日向众议院递交一项提案,力图借新设独立调查机构等措施,终结航空业政府监管机构“自满”现状及其与航空公司之间“暧昧”关系。 开刀 以民主党籍众议院公共工程和运输委员会主席詹姆斯·奥伯斯塔为首,数名众议员向美国运输部下属联邦航空局发难。 他们在提案中建议: 一、在联邦航空局内部设立一个独立“航空安全揭弊调查局”,负责调查有关安全问题的投诉。 二、指令联邦航空局停止以下行为:把航空公司当作客户对待;允许航空公司选择由哪些联邦航空局检查员负责调查公司运营情况。 三、联邦航空局检查员和局内负责监督检查员的职员“跳槽”到航空公司工作前,必须经历两年“冷却期”。 四、要求联邦航空局每5年在航空监管办公室之间轮换检查员。 五、要求联邦航空局每月审查安全报告数据库,以见微知着及时行动。 暧昧 这些议员指责联邦航空局既就自身安全监管工作扬扬自得,又对航空公司唯唯诺诺。 一些联邦航空局检查员4月在一场国会听证会上作证说,当他们报告某些航空公司存在维修和检查方面问题时,他们的“饭碗”受到威胁。 运输部上月末对联邦航空局展开调查,以查明这个机构如何评估飞行风险、如何监管维修活动等。 美国西南航空公司(Southwest Airlines)司3月初被曝违规操作。联邦航空局说,这家公司46架波音737客机2006年7月至2007年3月间未按规定检修,依然执行6万个航班任务,为此处以它1020万美元巨额罚款。 联邦航空局随后要求审核国内所有航空公司飞机维修记录。美联社说,这一立场就联邦航空局而言实属罕见。 迫于国会压力,联邦航空局自3月30日起展开“检修风暴”,要求航空公司重新检修客机。美利坚航空公司、阿拉斯加航空公司(Alaska Airlines)、(Delta Air Lines Inc.)和西南航空公司等航空运营商为此取消航班数以千计。 民主党众议员杰里·科斯特洛说:“联邦航空局极少行动,直到被迫行动。” 辩解 联邦航空局就这项提案发表声明说,本部门已经采取行动解决议员们所指部分问题,譬如处理员工就安全事务的投诉。 声明还提到,联邦航空局正在酝酿规定,明令一旦局内检查员转到航空公司工作,两年内禁止与局内人员“互动”。 议员们说,联邦航空局行动力度还不够,鉴于它难以自我改变,建议强制改革这一监管机构。 “我们不信任联邦航空局能自己做到(改革)。”奥伯斯塔说,“联邦航空局的风气正在朝积极方向转变,而我们需要它变化更大。” 鉴于今年为选举年,国会到秋季可能长期休会,议员们承认,这项提案可能难以年内获得通过,但他们要借此向联邦航空局传递一个“强烈信号”。 “先向联邦航空局泼盆冷水。”共和党籍重量级众议员约翰·迈卡说。 |