当前全国防汛抗洪形势仍很严峻，尤其是北方防汛面临巨大考验，在北京奥运即将举办和自然灾害频繁的2008年，一定要用超常规的准备工作确保防汛不出大问题

　　汛情从南向北掩袭而来。

　　按照国家气象部门分析，随着困扰我国江南、华南地区的强降雨逐渐减弱并趋于结束，6月19日后主雨带将逐渐北抬到四川盆地至淮河流域一带，淮河流域将遭遇两次由北向南大到暴雨甚至局部地区大暴雨的降水过程。这意味着全国汛情正在从珠江流域向江淮流域以及更北的水系全面蔓延，真正艰苦的防汛大战在即。

　　据气象部门预报，江淮、江南、华南等地今年汛期降雨将明显多于历年水平。过去两周，桂、粤、湘、赣等12个省区遭受强度大、范围广、历时长的强降雨袭击。珠江发生了1915年以来的第七位的流域性较大洪水，其中西江相当于20年一遇的洪水，北江为10年一遇的洪水。截至6月中旬，全国洪涝受灾人口已达到了4300万人，农作物受灾面积2464千公顷。

　　目前，西江、北江洪峰经由珠江三角洲已经入海，珠江干流主要控制站预计于6月23日全线回落至警戒水位以下，同时长江流域的湘江和赣江及其支流洪水也已全部退至警戒水位以下。然而，严峻现实是全国南方地区全面进入主汛期、北方地区刚刚进入汛期，下一阶段的防汛抗洪工作面临重大考验，特别是多年未发生大洪水且防汛基础较为薄弱的北方水系。

　　“北方河流今年发生大洪水的概率很高，我们对此非常担心。”6月17日，国家防汛抗旱总指挥部(以下简称国家防总)秘书长、水利部副部长鄂竟平，在国家防总指挥中心对《瞭望》新闻周刊记者说：“人们常说‘天有不测风云’，对于防汛工作来说，我们始终按照今年有洪水来准备。只有信其有、信其大，工作部署才能加够力度、超前进行、赢得主动。为此，针对今年汛情，我们提出要超常规做好各项防汛工作。”

　　特别是8月份召开的北京奥运会，就位于海河流域，而且时间段正是黄河流域和海河流域主汛期“七下八上”(七月下半月和八月上半月)“最较劲”的时候。面对今年黄河和海河发生大洪水的可能性越来越大的情势，鄂竟平主持防汛会商时，要求对每一次提出的汛情分析，都要按照最不利的可能做出研判和安排部署，“今年国家大事多、要事多，防汛工作绝不能出大的问题，对我们来说，既增加了压力，更增加了责任感。”

　　对于今年全国洪涝和防汛总体形势，鄂竟平坚定地说，“尽管形势严峻，但有党中央、国务院的坚强领导，有地方各级党委、政府和防汛抗旱指挥部的正确指挥，有军民联合、协同配合，加上目前防汛工作的超常规准备，以及多年来已经形成的强大防洪工程体系，和长期积累的宝贵抗洪抢险经验，对于战胜可能发生的大洪水，我们充满信心。”

　　北方防汛挑战严峻

　　在国家防总支持下，《瞭望》新闻周刊记者近日深入走访了我国主要水系的防汛现场，特别了解了黄河流域、长江流域、淮河流域、海河流域和松辽流域的情况，在抗洪大战拉开大幕的同时，一幅较为全面的“全国防汛战略势态图”徐徐展现在本刊记者面前。

　　国家防总强调，今年我国气象年景总体偏差，大江大河防汛抗洪形势不容乐观。就目前而言，珠江流域已经出现了较为严重的汛情，当前长江流域的部分地区、淮河流域以及太湖流域形势也比较严峻。

　　不过，鄂竟平指出，由于1998年以来，我国投巨资对长江、淮河以及太湖等流域的水利设施进行了大规模的工程建设，加之近年来多次抗御较大的洪涝灾害，积累了丰富的经验，人力物力配备相比过去更加充足，防汛抗洪总体状况明显要好于过去，“比如，长江等部分大江大河主要堤段抵御新中国成立以来发生的最大洪水应该不成问题。”而多雨区的珠江流域，江河防御的重点和思路与北方地区大为不同，主要靠避险来防御洪水，相比方法灵活。

　　因此，七大流域中尤为令人担心的还是以黄河流域、海河流域和松辽流域为主的北方防汛。截至目前，黄河已隔26年，松花江已隔10年，辽河已隔21年，海河甚至44年已没发生流域性大洪水。特别是20世纪90年代后期以来，北方水系一直偏枯，从洪水发生的规律分析，久旱之后，必有大涝。在今年气象异常、北方雨水增多的情况下，北方水系发生大洪水的几率非常高。